CAPÍTULO V
ANALISIS
E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
5.1 PRUEBA DE HIPOTESIS
5.1.1 HIPÓTESIS ESPECÍFICA UNO
He1.Son determinables los
mecanismos legales y forenses utilizados por las instituciones intervinientes
el Vice Ministerio de Relaciones Exteriores para los Salvadoreños en el
Exterior, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, la
Asociación Comité de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El
Salvador y el Equipo Argentino de Antropología Forense, para la búsqueda,
identificación y repatriación de los restos de los migrantes salvadoreños en
condición irregular en tránsito fallecidos en México.
5.1.1.1.
CUADRO DE COMPROBACIÓN DE H1
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PREGUNTAS
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1.- ¿Cuáles son los mecanismos legales
de búsqueda, identificación y repatriación que utiliza su institución para la
repatriación del cuerpo de un migrante fallecido en México?
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2.- ¿Cómo se implementan los mecanismos
ordinarios?
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3.- Los mecanismos extraordinarios
estipulados en el Acuerdo de Cooperación, ¿cómo se implementan?
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4.- ¿Qué tan confiable es la
información al momento de notificar que un cuerpo no identificado,
corresponde a un MNL, denunciado?
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INTERPRETACIÓN
DE RESULTADOS
Al
analizar las respuestas proporcionadas por cada uno de los entrevistados,
podemos interpretar que los mecanismos legales y forenses utilizados para la
búsqueda, identificación y repatriación de restos de migrantes en condición
irregular en tránsito fallecidos en México, son determinables, ya que se
encuentran estipulados dentro de la normativa interna de cada Institución y
se cumplen los mecanismos del acuerdo de cooperación interinstitucional.
Por
lo tanto, la Hipótesis Específica Uno es positiva.
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5.1.2 HIPÓTESIS ESPECÍFICA DOS
He2. Se pueden identificar los
niveles de efectividad de los mecanismos legales y forenses, implementados por
las instituciones intervinientes en el proceso de búsqueda y repatriación de
los restos de migrantes salvadoreños en condición irregular, en tránsito,
fallecidos en México
5.1.2.1.
CUADRO DE COMPROBACIÓN DE H2
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PREGUNTAS
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1.- ¿Se han incrementado las
repatriaciones de por medio del Banco
de Datos Forenses?
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2.- ¿Existe publicidad para este B.D.F?
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3.- ¿Se tutelan debidamente los
derechos humanos de los migrantes y sus familiares por parte del Estado
Salvadoreño y en particular por la cancillería?
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INTERPRETACIÓN
DE RESULTADOS
Las
respuestas denotan que los niveles de efectividad de los mecanismos legales y
forenses implementados para la búsqueda, identificación y repatriación de
restos de migrantes en condición irregular en tránsito fallecidos en México,
son efectivos y al mismo tiempo garantizan la tutela de derechos de los
migrantes y sus familias.
Por
lo tanto, la Hipótesis Específica Dos es positiva.
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5.2
ANÁLISIS DESCRIPTIVO E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Para la comprobación de las
hipótesis específicas se utilizaró el método de análisis de las respuestas
proporcionadas en las entrevistas y el método de síntesis, lo que permitirá
razonar el problema de lo complejo a lo simple, con el fin de dar una
interpretación correcta a las hipótesis planteadas, basándonos en las
respuestas proporcionadas por los entrevistados.
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SUJETOS
ENTREVISTADOS
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MUESTRA
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Directora de Derechos
Humanos y Gestión Humanitaria (MINREX)
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1
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Procurador Adjunto de Derechos
Civiles e Individuales. . (PDDH)
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1
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Coordinador de Unidad de Migrantes
(PDDH)
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1
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Secretaria General del Comité de
Familiares Migrantes Fallecidos y Desaparecidos. (COFAMIDE,)
|
1
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Representante legal de COFAMIDE y
EAAF en El Salvador
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1
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TOTAL
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5
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5.2
Análisis e interpretación de resultados.
Cuadro Nº 1.
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Pregunta No 1.-
¿Cuáles son los mecanismos legales de búsqueda, identificación y repatriación
que utiliza su institución para la repatriación del cuerpo de un migrante
fallecido en México?
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Análisis.
Se observa que de las 5
personas entrevistadas de las 2 instituciones gubernamentales y 2 no
gubernamentales, todas tienen más de un mecanismo de búsqueda, identificación
y repatriación de restos de migrantes salvadoreños en condición irregular en
tránsito fallecidos en México.
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Interpretación.
Los mecanismos de las
diferentes instituciones para la búsqueda, e identificación, para el caso de
la PDDH son de 2 tipos: 2 Ordinarios y 1 extraordinario que es el que se
realiza por medio del Acuerdo Interinstitucional.
COFAMIDE ejecuta 2 tipos
de mecanismos, uno ordinario y un extraordinario, el del Acuerdo de
Interinstitucional.
MINREX ejecuta 4
mecanismos ordinarios y un extraordinario que es el mecanismo del Acuerdo
Interinstitucional.
Equipo Argentino de
Antropólogos Forenses: Los mecanismos de búsqueda e identificación científica
se dividen en 2: uno de búsqueda e identificación, para el cotejo de muestras
de ADN entre familiares de migrantes de diversos países que para la presente
investigación serian ordinarios,
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Cuadro Nº 2.
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Pregunta No 2.-
¿Cómo se implementan los mecanismos ordinarios?
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Análisis.
Denotando que de las 5
personas entrevistadas de las 2 instituciones gubernamentales y 2 no
gubernamentales, los mecanismos ordinarios se encuentran regulados en la
normativa interna de cada institución, pero independientemente de la
institución que sea, en un determinado momento convergen en el mecanismo de la
cancillería para realizar la repatriación de cadáveres de migrantes.
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Interpretación.
Los mecanismos de las
diferentes instituciones para la búsqueda, e identificación, de MNL son
diversos.
PDDH:
son de 2 tipos: 2 Ordinarios: Uno por medio de la activación de la búsqueda
consular a través de la Cancillería salvadoreña, y el segundo es la búsqueda
paralela con Instituciones homólogas en otros países, para el caso de México
con la CNDH.
COFAMIDE:
la búsqueda de un MNL a través de la red de casas del migrante en la zona en
que el migrante se presume desaparecido.
MINREX:
se implementan 4 mecanismos ordinarios que son: 1.- El más común u ordinario
de búsqueda rápida por los consulados que se encuentran en la zona que se
presume desapareció el migrante en los hospitales, policías, cárceles,
migración y albergues de migrantes, este se utiliza de manera regular para
determinar si existe alguna pista o documento que de fe que el migrante ha
transitado por esa zona, 2.- De identificación cuando llevan a los Consulados
de El Salvador desde las morgues de un Estado determinado, fotografías de
migrantes fallecidos y se presumen centroamericanos, particularmente
connacionales 3.- Cuando existe un ilícito penal, cuya investigación se da
por medio de protocolos de actuación que se implementan según sea el país y
la situación en la que ocurre la muerte del connacional que puede ser
identificado por sus familiares por medio de fotografías, estas
repatriaciones se realizan con el apoyo del Protocolo de Cooperación Judicial
que tenemos con México, 4.- Análisis de ADN a cadáveres que se presume son de
salvadoreños fallecidos en México que se hacen a través de la Procuraduría de
Justicia Mexicana y toma de muestras a familiares por Medicina Legal de El
Salvador.
Equipo Argentino de Antropólogos Forenses:
Los mecanismos de búsqueda e identificación científica se dividen en 2: 1° La
búsqueda de personas migrantes denunciadas como desaparecidas entre restos no
identificados que se encuentran en diversas morgues de la frontera norte de
México con Estados Unidos, por medio de selección y descarte a partir de las
descripciones física y datos proporcionados en el expediente antes mortem;
teniendo identificados posibles candidatos, se procede a la comparación
genética por medio del árbol genético que se realiza por la muestras de ADN
donadas por los familiares de cada MNL, al tener una certeza del 100% se
procede a la notificación de los resultados al Comité y la respectiva
repatriación de restos por medio de la Cancillería salvadoreña.
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Cuadro
Nº 3.
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Pregunta No 3.-
Los mecanismos extraordinarios estipulados en el Acuerdo de Cooperación,
¿cómo se implementan?
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Análisis.
El mecanismo
extraordinario de búsqueda, identificación que estipula el acuerdo, le
confiere diversas responsabilidades y actividades en el proceso de la
investigación a cada una de las instituciones y organizaciones firmantes.
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Interpretación.
La implementación requiere
de un trabajo de coordinación entre las instituciones firmantes, cada una
cumple con las responsabilidades que el Acuerdo de cooperación les confiere
en el proceso, la Cancillería, PDDH, EAAF y COFAMIDE.
PDDH y COFAMIDE: reciben
denuncias de personas migrantes desaparecidas, ya incorporados los datos al
BDF mantienen contacto con estas para ampliar los datos o muestras de ADN que
se requieran en el proceso, resguardan las muestras de ADN de los familiares
denunciantes, muestras que se toman en PDDH; teniendo identificados los
restos proceden a notificar a las personas que serán trasladadas a la
Cancillería por parte de personal de la UM de la PDDH o COFAMIDE.
COFAMIDE y EAAF: Le
informan a la persona sobre el hallazgo, las condiciones en que se
encontraron los restos y el proceso completo para su localización e
identificación.
MINREX: realiza la parte
de representación de los familiares en caso de no existir ninguno en el país
donde se encuentran los restos por medio de una autorización que los
familiares firman en El Salvador a la Cancillería, realiza a permisología
para el traslado del cuerpo y la contratación de la funeraria que hace el
traslado final hasta El Salvador y entregan a la familia los restos de sus
familiares, cuando ya son repatriados.
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Cuadro
Nº 4.
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Pregunta No 4.-
¿Qué tan confiable es la información al momento de notificar que un cuerpo no
identificado, corresponde a un MNL, denunciado?
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Análisis.
Las 4 instituciones
concuerdan con que el mecanismo por ser científico es confiable en un 100%.
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Interpretación.
Siendo el método de
búsqueda e identificación científico, desde la antropología forense, para que
se dé por localizado un MNL entre varios CNI el mapa genético del cuerpo que
se está identificando debe coincidir en un 100% con el mapa genético de los
familiares que han donado las muestras de ADN, y para garantizar la legalidad
del proceso, sin esa información certificada por el EAAF la cancillería no
realiza los trámites de repatriación, se puede concluir que la información es
confiable.
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Cuadro
Nº 5.
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Pregunta No 5.-¿Se
han incrementado las repatriaciones por medio del Banco de Datos Forenses?
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Análisis.
Tanto MINREX, la PDDH como
COFAMIDE coinciden en que las denuncias como las búsquedas por medio del
banco de datos han aumentado a partir de 2010, a pesar de que el número de
repatriaciones por medio del banco no es tan alto, si lo es la certeza de que
el cuerpo repatriado pertenece a la persona que dice ser. Para el caso de la
Cancillería las denuncias de búsqueda han aumentado por la creación de una
política de tutela de Derechos de migrantes en junio de 2009 y se da mayor
asistencia a los migrantes irregulares en tránsito, por parte de los
consulados ubicados en la ruta del migrante, sin embargo el hallazgo insólito
de la investigación radica en que es el EAAF quién da la pauta para que la
búsqueda e identificación de migrantes desaparecidos inicie no el gobierno de
El Salvador.
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Interpretación.
Si
bien en cierto que el número de personas repatriadas no es alto, entre otras
razones por el corto tiempo que tiene de estar en funcionamiento el BDF, el
número de migrantes en proceso de búsqueda si se ha incrementado, sobre todo
en la frontera norte de México.
Encontramos
como limitación a este proceso, de búsqueda e identificación de migrantes que
el gobierno de México no le permite al EAAF hacer búsquedas mas exhaustivas
entre los restos de migrantes que semana a semana se encuentran a través de
toda ruta del migrante: porque
México ha mostrado indiferencia, ha obstaculizado el proceso, porque la
situación que se vive de inseguridad es tal que ni ellos quieren reconocer lo
que están viviendo, es lamentable porque México no ha querido abrir las
puertas de sus morgues para cotejar el ADN, (entrevista al Licenciado
William Espino, coordinador de la Unidad de Migrantes de la PDDH). Afirmación
que hiciera de igual manera en entrevistas anteriores las representantes de
COFAMIDE y el EAAF. A pesar de ello, las denuncias se incrementan día con
día, y las búsquedas e identificaciones de igual manera continúan
realizándose, bajo la premisa de garantizar que los restos repatriados
corresponden a las personas que se buscan.
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Cuadro
Nº 6.
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Pregunta No 6.-
¿Existe publicidad para este B.D.F?
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Análisis.
En general las 4
instituciones coincidieron en que la publicidad al BDF se ha ido dando a
través de las actividades que realizan de manera conjunta o colectiva, de
igual manera mediáticamente se publicita cuando se realiza una nueva toma de
muestras para apertura de expedientes, no así cuando se trata de remuestreo a
familiares que ya tienen un expediente aperturado.
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Interpretación.
El BDF tuvo difusión un
año después de comenzar sus funcionamiento con los casos que ya se tenían de
COFAMIDE y la PDDH, ya que era necesario desarrollar la metodología y la
forma en que se avanzaría en los procesos de búsqueda e identificación y la
aplicación legal de los mecanismos de permisología y repatriación ya identificados los cuerpos. Una vez dado
el anuncio del BDF, los medios de comunicación comienzan a manejarlo como
Banco de Datos de ADN, lo que dio paso a confusión para los posibles usuarios,
mal información que debió subsanarse por medio de campañas de información
sobre el BDF y su funcionamiento con las comunidades y organizaciones, todo
esto por parte de las instituciones del Comité. Por lo manifestado durante
las entrevistas que se realizaron en COFAMIDE y la Unidad de Migrantes de la
PDDH, se puede concluir que en caso de una respuesta masiva de familiares de
MNL que se apersonen a aperturar expedientes, el espacio físico en ambas
instituciones sería limitado para atender el BDF, pese a ello y que ambas
instituciones están conscientes de esa limitante, las campañas de publicidad
al BDF continúan, siendo la más reciente la realizada entre el 21 y 23 de
junio, para la apertura de nuevos expedientes.
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Cuadro
Nº 7.
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Pregunta No 7.-
¿Se tutelan debidamente los derechos humanos de los migrantes y sus
familiares por parte del Estado Salvadoreño y en particular por la
cancillería?
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Análisis.
La PDDH, COFAMIDE y el
EAAF coincidieron en que se ha avanzado en el tema de la tutela de derechos
de los migrantes por parte de la Cancillería salvadoreña en su red de
consulados, sin embargo, aún se tiene una gran deuda con los migrantes desde
el punto de vista legal, presupuestario y moral, ya que si bien ahora la
cancillería tiene una dirección de derechos humanos, existen debilidades en los
procesos de tutela de derechos de los migrantes en la ruta, al igual que la
tutela real de derechos por parte de México.
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Interpretación.
Los esfuerzos por crear una red de
consulados en la ruta del migrante en México en los últimos 3 años han sido
grandes por parte de la cancillería, sin embargo la falta de recursos humanos
y presupuestarios que les permita ser verdaderos garantes de los derechos de
los connacionales que deben migran de manera irregular es parte de la deuda
que aún persiste por parte del Estado salvadoreño, la falta de un presupuesto
para atención de migrantes que sea equitativo al número de salvadoreños en el
exterior y la invisibilización de los migrantes que fallecen a diario en la
ruta ha sido otra de las violaciones a los derechos de los migrantes que se
han tenido, es hasta ahora que en alguna medida estos derechos se están
tutelando y las organizaciones e instituciones que velan por estos
connacionales pueden trabajar de manera horizontal, al igual que el trato a
las familias de los migrantes desaparecidos, mutilados o detenidos en
tránsito.
Se puede concluir que la tutela de
derechos humanos a los migrantes salvadoreños en condición irregular se da
por la red consular en la medida de sus posibilidades, aunque la violación de
estos derechos continúa dándose a diario por las autoridades mejicanas, los
carteles de la droga y la delincuencia común, violaciones que tienen como
víctimas directas a los migrantes y de manera eventual a sus familiares.
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5.3
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
En las entrevistas se ven reflejados los vacios
existentes en la legislación salvadoreña, para que las Instituciones
gubernamentales y no gubernamentales puedan tener un ámbito de acción más
amplio que les permita garantizar la implementación de los mecanismos de
búsqueda e identificación de restos de migrantes en condición irregular en
tránsito fallecidos en México a largo plazo, así como la falta de asignación
presupuestaria para la ejecución de los mismos, puesto que a la fecha, no se
asigna por ley ni a la Cancillería ni a la PDDH un rubro que específico para
continuar con el proyecto del BDF cuando el EAAF deje de participar en el
proceso de búsqueda e identificación de cadáveres ya que es esta organización
quien aporta los fondos económicos en esa parte del proyecto.
Un hallazgo importante es que estos procesos de búsqueda
e identificación se inician como un proyecto de la sociedad civil, a solicitud
del EAAF, una organización argentina en compañía de COFAMIDE y con el apoyo de
la PADCI y su UM, no es una iniciativa del Gobierno de El Salvador, quien tiene
el mandato de tutela de connacionales a través del MINREX.
Desde el análisis legal de cada uno de los procedimientos
de las instituciones, es que durante la investigación, en Cancillería se hizo
referencia hizo referencia durante la entrevista a diversos Protocolos de
Actuación que se implementan a nivel de las diferentes embajadas y uno especial
para México por la situación particular que se está dando para los casos de
búsqueda, identificación y repatriación de cuerpos, sin embargo no tuvimos
acceso a los mismos para constatar que efectivamente se están implementando, o
que existen o están dentro de la normativa institucional, se dijo que debían
hacer las consultas para saber si son documentos públicos según la Ley de
Transparencia, la referida información se buscó la información en el portal de
transparencia del MINREX y no se encuentra en el sitio web del Ministerio de
Relaciones Exteriores ni en el manual de funciones de esa institución.
En el
caso de la legislación salvadoreña vigente en pro de la tutela de derechos de
los migrantes, en abril de 2011 entró en vigencia la LEY ESPECIAL PARA LA PROTECCION Y DESARROLLO DE LA PERSONA
MIGRANTE SALVADOREÑA Y SU FAMILIA, misma que regula diversos planes que ya se
ejecutan por parte de la Dirección General de Protección de Derechos
Humanos y Gestión Humanitaria de la Cancillería, ley que da vida jurídica al
CONMIGRANTES, organismo que desarrollará una función de carácter
administrativo, pero deberá hacer gestiones propias según su mandato, para
conseguir fondos de funcionamiento, sin embargo sus atribuciones y obligaciones
son: Elaborar,
proponer, canalizar y verificar,
lo que implica que el trabajo de ejecución o de campo lo realizará la
Cancillería u otras Instituciones o entidades no gubernamentales.
De igual
manera la ley ha dejado afuera del CONMIGRANTES a la PDDH, Institución que por
su naturaleza tiene el deber y la obligación de Velar por el respeto y la
garantía a los Derechos Humanos y ha trabajado el tema de migrantes de manera
directa, no solo en la recepción de denuncias sino también en el proceso de
investigación y búsqueda de los mismos, razón por la cual se considera una
omisión dentro del CONMIGRANTES.
5.4.
CUADRO DE COMPROBACIÓN DE HIPÓTESIS GENERAL
Hg. La implementación de los mecanismos
legales y forenses, utilizados por MINREX, PDDH, COFAMIDE y EAAF, para la
búsqueda y repatriación de los migrantes salvadoreños en tránsito en condición
irregular, fallecidos en México.
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PREGUNTAS
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|
1.- ¿Cuáles son los mecanismos legales
de búsqueda, identificación y repatriación que utiliza su institución para la
repatriación del cuerpo de un migrante fallecido en México?
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2.- ¿Cómo se implementan los
mecanismos ordinarios?
|
|
3.- Los mecanismos extraordinarios estipulados
en el Acuerdo de Cooperación, ¿cómo se implementan?
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4.- ¿Qué tan confiable es la
información al momento de notificar que un cuerpo no identificado,
corresponde a un MNL, denunciado?
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5.- ¿Se han incrementado las
repatriaciones de por medio del Banco
de Datos Forenses?
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6.- ¿Existe publicidad para este
B.D.F?
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7.- ¿Se tutelan debidamente los
derechos humanos de los migrantes y sus familiares por parte del Estado
Salvadoreño y en particular por la cancillería?
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INTERPRETACIÓN
DE RESULTADOS
Partiendo
de la exploración que se hizo durante las entrevistas y la información
aportada por las instituciones que implementan mecanismos de búsqueda,
identificación y repatriación de restos de migrantes en condición irregular
en tránsito fallecidos en México, es posible identificar que estos existe y
se implementan de manera adecuada y efectiva.
Por
lo tanto, la Hipótesis General es positiva.
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CAPÍTULO
VI
CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
6.1
CONCLUSIONES
A partir de la acumulación de información y los datos
pertinentes constatados en la presente investigación en las Instituciones
Gubernamentales y no Gubernamentales (Unidades de Observación), objeto de
nuestro estudio, podemos estructurar los siguientes argumentos definidos, a
modo de conclusiones.
Que la implementación de mecanismos legales y forenses
utilizados para la búsqueda, identificación y repatriación de cuerpos de los
migrantes salvadoreños en tránsito en condición irregular, fallecidos en
México, garantizan el derecho de respuesta que tienen sus familiares, el
derecho a conocer la verdad de lo sucedido a sus familiares y de que sus restos
sean repatriados para ser enterrados de acuerdo a sus costumbres y creencias.
De igual manera, estos mecanismos desde el derecho
internacional en el ámbito de tutela de los derechos de los migrantes, dan
cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por El Salvador, en pro
de velar por sus connacionales.
Así mismo se determinó la necesidad de asignar un rubro
dentro del presupuesto general de la Nación, para la atención integral a los
migrantes y sus familiares para poder garantizar la tención integral de los
migrantes en tránsito que sean víctimas de violaciones a derechos humanos así
como de delitos comunes y del crimen organizado, como para la búsqueda, identificación
y repatriación de sus restos desde los países en que se den los decesos de
estos, apoyando a sus familias con los gastos que una repatriación conlleva y
apoyo económico y sicológico que les permita afrontar el trauma de la muerte y
seguir adelante.
La falta de pro actividad respecto del tema de búsqueda e
identificación científica antropológica forense por parte del Estado
salvadoreño de connacionales fallecidos en México, es una de las debilidades
que se encontraron dentro del proceso de investigación, tema que con el nivel
de peligrosidad en que se encuentra México por el nivel de homicidios de
migrantes que registra por parte de los Carteles de la droga debe ser parte de
una política exterior a implementar a priori, al igual que la exigencia al
Estado Mejicano del cumplimiento de la Convención Internacional sobre la
Protección de los Derechos de todos los trabajadores migratorios y sus
familiares, así como el resto de tratados, convenciones y declaraciones
internacionales de derechos humanos y en particular en materia de tutela de
derechos de personas migrantes.
6.2
RECOMENDACIONES
Basados en las
conclusiones anteriores, se hacen las recomendaciones siguientes:
Que el Estado salvadoreño, considerando que, a la fecha
son más de dos millones de compatriotas los que se encuentran fuera de nuestro
país, mismos que aportan un 18% del PIB, de los cuales un porcentaje alto se
encuentra en situación irregular en los Estados Unidos, que un promedio de 150
salvadoreños más, salen cada día por las fronteras en busca del sueño
americano, atravesando la ruta del migrante que se encuentra plagada de
peligros, y en pro cumplir su mandato de tutela de derechos de sus
connacionales, cree políticas presupuestarias, legales y a nivel internacional
que permitan cumplir y hacer cumplir ese mandato, tratando a los connacionales
migrantes en paridad de derechos con los salvadoreños que aun residen en el
país.
Apoyo económico y logístico a las Instituciones como la
PDDH, para continuar implementando programas de búsqueda e identificación de
cuerpos de migrantes fallecidos en el extranjero, como a sus familiares y las
organizaciones que estos últimos han conformado para hacer valer los derechos
de los migrantes desaparecidos.
Implementación de programas de difusión, sensibilización
sobre el tema de la migración irregular y sus consecuencia a la población en
general, advirtiendo de los peligros del viaje y de las políticas anti
inmigrantes que se están aplicando en Arizona, y el resto de los Estados
Unidos.
Siendo este un problema de índole jurídico, económico y
social, es necesario hacer mayores esfuerzos para evitar que los salvadoreños
migren, sobre todo en estas condiciones, retomando palabras del Procurador
Adjunto de Derechos Civiles e Individuales de la PDDH, Licenciado Gerardo
Alegría: El Salvador sigue siendo un país
que produce emigrantes, lo que no se ha logrado todavía es que se logre adoptar
políticas, programas acciones que eviten que la gente se quiera ir, y si se va, el migrar también es un
derecho pero también no migrar es un derecho, la persona debe tener las
condiciones para decir: yo no me quiero ir, porque aquí tiene las condiciones
para no migrar; El Salvador, todavía no es un buen lugar para vivir, donde la
gente quiera estar, mucha gente está pensando en irse todos los días y la
migración particularmente hacia los Estados Unidos no se ha reducido, tampoco
la visión que se tiene de los migrantes hacia afuera de verlos siempre como
productores de dinero, puesto que no son parte de las decisiones que se toman
acá.
Finalizaremos recomendando a la Universidad Panamericana
de El Salvador, que el tema de la migración y sus riesgos sea parte de la
cátedra de las diferentes Facultades, la discusión de los orígenes de este
problema y la invisibilización de los derechos que los migrantes y sus familias
tienen y la manera de hacerlos valer como salvadoreños, debe ser parte del
conocimiento integral que un profesional debe tener, ya que se aplica no solo
en su carrera sino también es su diario vivir.
CAPÍTULO VII
PROPUESTA TÉCNICA
7.1 DESARROLLO DE LA PROPUESTA
7.1.1 NOMBRE DE LA PROPUESTA
La propuesta de nuestro
grupo de investigación es la “Celebración
de la Primer Semana del Migrante en la Universidad Panamericana de El
Salvador”, por medio del apoyo de la Universidad y otras Instituciones y
organizaciones que trabajan en materia de migrantes.
7.1.2 NOMBRE DEL
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN QUE HA DADO ORIGEN A LA PROPUESTA
“La implementación de los mecanismos
legales y forenses utilizados para la búsqueda, identificación y repatriación
de los migrantes salvadoreños en tránsito en condición irregular, fallecidos en
México de agosto 2010 a diciembre 2011 ”.
7.1.3 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
7.1.3.1 OBJETIVO GENERAL
ü Difundir los riesgos y consecuencias que conllevan la decisión de
migrar de forma irregular.
7.1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ü
Promover la investigación en los
alumnos y docentes de la Universidad Panamericana de el salvador, sobre la Problemática de la
migración Salvadoreña hacia Los Estados Unidos de Norte América
ü Iniciar la celebración de la semana del migrante en la UPAN,
incorporando a docentes y estudiantes de las diferentes Facultades y
permitiendo a la vez su interrelación con personas que trabajan directamente en
el área buscando formas de prevenir la migración y apoyar a las víctimas de
diferentes violaciones de derechos como a sus familias.
7.1.4 JUSTIFICACIÓN
El Día del Migrante fue
aprobado por la Naciones Unidas en 2000. Mientras que en El Salvador la “Semana
del Migrante”, fue aprobada por la Asamblea en 1997, conmemoración que se ha
llevado a cabo durante estos 15 años por organizaciones de la sociedad civil y
otras Universidades privadas.
La necesidad de conocer y tener un debate abierto sobre esta problemática, entre diferentes ponentes y los
estudiantes y personal docente de la UPAN, así como también la sensibilización
y difusión de información de riesgos a los que se exponen nuestros
connacionales y en caso de que se tenga conocimiento de un MNL, a que
instancias recurrir, tomando como base los resultados de nuestra investigación,
en la que juegan un papel primordial las instituciones objeto del presente
estudio: MINREX, PDDH, COFAMIDE y el EAAF.
7.1.5 DESCRIPCIÓN
DE LA PROPUESTA
La semana del migrante se celebra
cada año durante la primera semana del mes de septiembre, con diferentes tipos
de actividades.
Considerando que la problemática de
la migración es de índole económica, social y jurídica, se pretende incorporar a
todas las carreras que se imparten en la UPAN, para realizar investigaciones
sobre las implicaciones de la migración en cada una de las áreas de estudio, como parte de un proceso de
sensibilización sobre el tema y su conocimiento, así como también, la ponencia
de diversas personas que trabajan en el tema de la migración como: PDDH, MINREX,
COFAMIDE, CONMIGRANTES, TESTIMONIOS DE VICTIMAS Y FAMILIARES; así como la
distribución de afiches y volantes que proporcionen información al respecto.
Con una clausura el día sábado 8 de
septiembre, que contenga:
